重磅解读！《兽药质量监督抽查检验管理办法》全文详解，2026年抽检工作核心依据

兽药质量直接关系到养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全。作为兽药质量监管的核心制度文件，《兽药质量监督抽查检验管理办法》（农业农村部公告第645号）是各级农业农村主管部门开展兽药抽检工作的法定依据，也是所有兽药生产、经营、使用单位必须遵守的重要规范。本文将结合2026年最新抽检计划，为大家全面解读这一办法的核心内容与实操要点。

一、办法发布背景与法律效力

《兽药质量监督抽查检验管理办法》由农业农村部于2023年2月5日以第645号公告正式发布，自发布之日起施行。该办法依据《中华人民共和国农产品质量安全法》《兽药管理条例》制定，是我国兽药质量监督抽查检验工作的基础性、纲领性文件，取代了此前分散的相关规定，实现了兽药抽检工作的统一规范管理。

值得注意的是，2026年3月农业农村部印发的《2026年兽药质量监督抽检和风险监测等3个计划的通知》（农牧发〔2026〕4号）明确要求，所有监督抽检工作必须严格按照《兽药质量监督抽查检验管理办法》执行，这意味着该办法仍是2026年及今后一段时期兽药抽检工作的核心遵循。

二、办法核心要点拆解，这些内容必须掌握

《兽药质量监督抽查检验管理办法》共六章四十三条，对兽药抽检的基本原则、职责分工、抽样、检验、结果处理、法律责任等作出了全面规定。其中，与兽药生产、经营、使用单位密切相关的核心要点如下：

1. 明确三级监管职责分工

办法明确了农业农村部、省级、市县级农业农村主管部门的职责分工，形成了全国统一、分级负责的兽药抽检监管体系：

• 农业农村部：负责组织全国兽药质量监督抽查检验工作，制定国家年度抽检计划，指导协调地方工作
• 省级农业农村主管部门：负责本行政区域兽药抽检工作，承担部级任务，制定省级年度计划，组织查处不合格兽药和违法违规行为
• 市县级农业农村主管部门：负责本行政区域内兽药质量监督抽查工作，承担上级下达的任务

2. 规范抽样全流程要求

抽样是兽药抽检工作的关键环节，办法对抽样人员资质、抽样程序、样品数量、抽样记录等作出了严格规定：

• 抽样人员不得少于2名，并应当向被抽样单位出示执法证件和抽样通知书
• 抽样应当在被抽样单位的兽药仓库、经营场所或者使用现场进行
• 抽样应当采用随机抽样方法，保证样品具有代表性
• 抽取的样品应当分为检验用样品和备用样品，分别签封
• 抽样人员应当填写抽样记录，由抽样人员和被抽样单位负责人签字确认

3. 明确检验工作规范与时限

办法对兽药检验机构的资质、检验方法、检验时限、检验报告等作出了明确要求：

• 兽药检验机构应当具备相应的检验条件和能力，并通过资质认定
• 检验应当按照国家兽药标准和规定的检验方法进行
• 检验机构应当自收到样品之日起30个工作日内完成检验，特殊情况可延长至60个工作日
• 检验结果不符合规定的，检验机构应当在5个工作日内将报告送被抽样单位所在地省级农业农村主管部门

4. 完善结果处理与异议复检程序

办法建立了科学公正的结果处理机制，保障被抽样单位的合法权益：

• 被抽样单位或标称生产企业收到不合格检验报告后，应当在7个工作日内申请复检
• 复检应当由原检验机构以外的其他兽药检验机构进行
• 复检结论为最终结论
• 对检验结果无异议的，农业农村主管部门应当依法作出处理决定

5. 强化重点监管与风险监测

办法规定，对以下情形应当加大抽检频次：

• 既往抽查检验结果不符合规定的企业和产品
• 投诉举报较多的企业和产品
• 涉嫌存在违法违规生产行为的企业
• 同一企业3批次以上产品检验结果不符合规定的
• 其他可能存在严重风险隐患的情形

三、2026年抽检计划与办法的衔接要点

2026年3月，农业农村部印发了《2026年兽药质量监督抽检和风险监测等3个计划的通知》，结合《兽药质量监督抽查检验管理办法》，明确了2026年兽药抽检工作的重点方向：

四、给行业从业者的合规提醒

1. 兽药生产企业：严格按照兽药GMP规范组织生产，加强原材料采购、生产过程控制、成品检验等环节管理，确保产品质量符合国家标准。建立完善的产品追溯体系，配合农业农村主管部门的抽检工作。
2. 兽药经营企业：严格落实兽药经营质量管理规范，从正规渠道采购兽药，建立真实完整的购销记录。不得经营假劣兽药、过期兽药和来源不明的兽药。规范网络销售行为，不得无证经营或超范围经营。
3. 养殖使用单位：从正规兽药经营企业采购兽药，建立完善的用药记录。严格按照兽药说明书和执业兽医指导用药，遵守休药期规定，不得使用禁限用药物。

结语