2025年7月11日，农业农村部部长韩俊签发2025年第2号农业农村部令，公布了《畜禽养殖场备案管理办法》（以下简称《办法》），将于2025年9月1日起正式实施。这一新规的出台，标志着我国畜禽养殖业管理进入标准化、信息化新阶段。

一、为何出台《办法》？三大改革背景解读

      据农业农村部畜牧兽医局负责人介绍，《办法》的出台主要基于以下考虑：  

1. 解决地方标准不一问题

       此前畜禽养殖场规模标准和备案程序由地方制定，导致全国统计口径差异大。如广西某县将生猪存栏200头设为规模标准，而相邻省份可能定为500头，不利于行业规范管理。

2. 构建现代养殖体系需要

       通过统一备案，可精准掌握全国规模养殖发展状况，为分类管理、政策扶持提供数据支撑。特别是对非洲猪瘟等疫病防控，备案信息将成为重要溯源依据。

3. 保障畜产品质量安全

       备案制度与兽药使用、疫病防控、环保要求等形成管理闭环，有助于从源头把控食品安全风险。数据显示，备案养殖场的兽药规范使用率比非备案场高37%。

二、《办法》五大核心内容解析      

1. 备案范围明确

        在独立固定场所饲养《国家畜禽遗传资源目录》所列畜禽，且达到农业农村部规模标准的必须备案。具体规模标准将另行公布。  

2. 实行"一场一码"

        县级农业农村部门对备案养殖场发放畜牧兽医生产经营主体代码，相当于养殖场的"身份证号"，实现养殖、防疫、检疫数据互通。      

3. 备案材料大幅精简

仅需提交：

• 备案表（含名称、地址、畜禽品种、设计规模
• 场所平面图或实景照片
• 不再要求身份证、营业执照等证明材料。

4. 动态管理要求

     养殖场出现以下变化需及时变更备案：

• 名称、地址变更
• 畜禽品种调整
• 养殖规模变化
• 停止经营或达不到规模标准的将被注销代码。

5. 数据报送义务

       备案养殖场需定期在畜牧业综合信息平台填报存栏量、出栏量等信息，未备案的将依法处理。

三、对养殖场/企业的四大影响

1. 合规成本变化

已按地方规定备案的无需重复办理，但需注意：

• 新建养殖场应在投产前完成备案
• 现有养殖场需核对是否达到新国标

2. 数据管理升级

养殖场需配备专人负责：

• 备案信息维护
• 生产数据填报
• 变更事项申报
• 建议提前熟悉畜牧业综合信息平台操作。

3. 政策红利机遇

备案养殖场将优先享受：

• 养殖补贴
• 保险优惠
• 无疫小区创建资格
• 广西等地已明确将备案作为项目申报前提。

4. 产业链协同要求

兽药企业、饲料厂商需调整销售策略：

• 产品包装建议增加"备案养殖场适用"标识
• 技术服务要结合备案信息精准推送

四、实施安排与建议

农业农村部将重点推进：

1.  分层培训：9月前完成省级师资培训
2.  标准配套：同步公布各畜种规模标准
3.  系统升级：优化畜牧业综合信息平台功能  

给养殖户的三点建议：

1. 立即查询当地农业农村部门发布的实施方案
2. 9月前完成现有养殖场信息自查
3. 选择有资质的第三方协助备案（如需）

五、行业展望：数字化养殖时代来临

《办法》实施将加速养殖业三大转型：

1. 管理精细化

通过备案数据实现：

• 精准疫病防控
• 科学产能调控
• 环保监管溯源

2. 服务智能化

基于备案代码开发：

• 电子养殖档案
• AI诊疗系统
• 投入品追溯平台

3. 产业集中化

推动：

• 散养户加入合作社
• 中小场升级改造
• 集团化养殖扩张

        预计2026年规模养殖占比将突破75%。